Netherlands – Supply services of personnel including temporary staff – Inhuur tijdelijk personeel (uitzenden, payroll, detacheren en broker)

De gemeente Midden-Drenthe heeft besloten de maximale waarde van de bestaande overeenkomst voor perceel 3 te verhogen met maximaal 50%. Deze wezenlijke wijziging wordt gerechtvaardigd op basis van artikel 2.163e van de Aanbestedingswet 2012. De verhoging van de maximale waarde voor perceel 3 is noodzakelijk als gevolg van een structurele verschuiving van inhuuraanvragen vanuit perceel 2. Binnen perceel 2 is sprake van een aanhoudend capaciteitsprobleem: veel aanvragen konden niet worden ingevuld door een gebrek aan beschikbare of passende kandidaten. Om de continuïteit van de dienstverlening te waarborgen, zijn deze aanvragen vervolgens ondergebracht in perceel 3. Deze ontwikkeling heeft geleid tot een aanzienlijk hogere inzet op perceel 3 dan oorspronkelijk voorzien. Deze situatie was bij het sluiten van de overeenkomst niet voorzienbaar en kwalificeert daarmee als een onvoorziene omstandigheid in de zin van artikel 2.163e Aw. De algemene aard van de opdracht wijzigt niet. Een heraanbesteding voor de resterende looptijd tot de zomer van 2026 is in deze context geen reële optie. De voorbereidingstijd voor een dergelijke aanbestedingstraject is omvangrijk en vereist zorgvuldige afstemming, mede gezien de complexiteit van de dienstverlening en de betrokkenheid van meerdere organisatieonderdelen. Daarnaast vraagt het contracteren en implementeren van een nieuwe leverancier een aanzienlijke inspanning en doorlooptijd, die niet past binnen de resterende looptijd van de huidige overeenkomst. De voorgestelde wijziging betreft een tijdelijke maatregel. De aanbestedende dienst heeft de voorbereiding van een reguliere heraanbesteding reeds in gang gezet. In dit kader is onder andere een marktconsultatie uitgevoerd, waarmee de markt op transparante wijze is geïnformeerd. Het streven is dat per zomer 2026 een nieuwe overeenkomst in werking treedt. De voorgestelde wijziging blijft binnen de wettelijke grens van 50% van de initiële waarde per perceel en wordt vastgelegd via een addendum op de bestaande overeenkomst. De ophoging van perceel 3 is gebaseerd op noodzakelijke aanpassingen als gevolg van onvoorziene omstandigheden en aanvullende diensten die niet zonder verstoring door een andere leverancier kunnen worden uitgevoerd. Daarmee voldoet de wijziging aan de voorwaarden van artikel 2.163e Aw. Gelet op de proportionaliteit, het tijdelijke karakter en de reeds in gang gezette reguliere aanbesteding, acht de aanbestedende dienst deze wijziging rechtmatig en verdedigbaar.