Finland – Hazard protection and control consultancy services – Riskienhallinnan puitejärjestely

Puitesopimuksen kohteena oli riskienhallinnan asiantuntijapalvelut, joita hyödynnetään Tilaajan projektitoiminnassa sekä jatkuvassa toiminnassa. Tilaajana oli Pääkaupunkiseudun Kaupunkiliikenne Oy (KLOY). Kilpailutus keskeytettiin ja Tilaaja on tehnyt keskeytyspäätöksen. Hankinnan tavoitteena oli valita kolme (3) Palveluntuottajaa. Palvelua oli tarkoitus tilata lähtökohtaisesti siten, että toimeksiannot jaetaan kolmen valitun Palveluntuottajan kesken mahdollisimman tasaisesti koko sopimuskauden aikana. Tilaajalla oli oikeus järjestää puitejärjestelyyn valittujen palveluntuottajien kesken minikilpailutus yli 60.000,00 euron hankittavista töistä. Hankinnan arvonlisäveroton ennakoitu arvo koko sopimuskauden aikana (ml. mahdolliset optiokaudet) oli 4.320.000,00 euroa (alv 0%). Puitejärjestely ei sisältänyt määrä- tai vähimmäisostovelvoitetta eikä se tuottanut Palveluntuottajalle yksinoikeutta Sopimuksen kohteena olevan Palvelun tuottamiseen Tilaajalle. Tilaaja oli mahdollisuus hankkia Palvelua tarpeen mukaan erillisten tilausten perusteella. Puitejärjestelyssä oli voimassa kahden (2) vuoden perussopimuskausi sopimuksen allekirjoituksesta. Perussopimuskauden jälkeen sopimusta oli mahdollisuus jatkaa kahdella (2) kahden (2) vuoden pituisella optiokaudella siten, että hankintayksiköt päättävät option käyttöönotosta erillisellä päätöksellä kolme (3) kuukautta ennen voimassa olevan sopimuskauden päättymistä (ts. perussopimuskausi 2 vuotta + optiokaudet 2+2 vuotta). Tarjoukset tuli jättää 31.7.2025 12:00:00 mennessä. Hankintayksikkö havaitsi tarjouspyynnössä seuraavan virheen, jota ei voitu korjata keskeyttämättä hankintaa ja julkaisematta uutta hankintailmoitusta: - Tarjouspyyntöasiakirjassa hankinnan kohteen kriteereissä tarjottavien resurssien määrä ja vertailuhinnan laskennan yhteydessä on mainittu hankittava työmääräarvio: ”Hankittava määrä: 80 h (EUR / h)”. Työmääräarvion jäljestä puuttuu aikamääre (”/kuukausi”). Aika määreen puuttuminen antoi palvelun tilattavasta vuotuisesta määrästä aivan liian alhaisen tiedon ja oli näin ollen liian matala hankinnan kohteeseen nähden. Kohdassa on siis ollut ilmeinen virhe hankinnan kohteeseen ja tavoitteisiin nähden. - Yritysreferenssilomakkeella ilmeni myös toiminnallinen virhe. Lomakkeen alasvetovalikko ei ole toiminut. Palveluntuottaja ei pystynyt hyödyntämään yritysreferenssilomakkeen valintavaihtoehtoja ja näin ollen Palveluntuottaja ei voinut vakuuttaa referenssilomakkeella ilmoittamansa tietoja oikeiksi. Hankinnan keskeyttämiselle on yllä mainitun perustelun takia todellinen ja perusteltu syy. Ratkaisu ei vaikuta syrjivästi tarjoajiin. Tarjoajien tasapuolisen kohtelun takaamiseksi on perusteltua pitää saadut tarjoukset salassa asiakirjojen julkisuudesta annetun lain (612/1999) 24 §:n momentin 17 kohdan perusteella siihen saakka, kunnes hankintayksikkö on tehnyt ratkaisun uudesta hankintamenettelystä. Hankintamenettely aloitetaan myöhemmin uudelleen alusta julkaisemalla sitä koskeva uusi hankintailmoitus Hilma-ilmoituskanavassa ja TED-palvelussa. Todetaan erikseen, että tarjouksia ei ole tullut ennen keskeytystä.